Les sections genevoises du PLR et du PDC ont lancé une initiative pour que l’Etat ne puisse pas engager de personnel en cas de budget déficitaire. Les besoins existants devraient être couverts par des réallocations internes. Du côté des syndicats, on s'oppose fermement à cette mesure.
«Pour une gestion durable de la fonction publique». C’est le nom de l’initiative populaire que vont lancer ces prochains jours le PLR et le PDC genevois selon une information du quotidien Le Temps. Son but: interdire au Conseil d’Etat d’engager du personnel si le budget est déficitaire. Ainsi, les besoins existants devraient être couverts par des réallocations internes. Un timing qui n'a rien d'anodin puisque le canton va présenter demain son projet de budget 2022. Du côté des syndicats, l'initiative qui fait bondir Vincent Bircher, président du Syndicat des services publics région Genève.
Les initiants refusent d'être taxés d'anti-fonctionnaires puisque leur texte ne touche pas aux mécanismes salariaux des employés de l'Etat. En revanche, ils soulignent que l'un des buts de l'initiative est d'éviter que l'Etat ne creuse sa dette (près de 13 milliards de francs). Ainsi, le PLR et le PDC souhaitent donner suffisamment de marge de manoeuvre aux autorités pour qu'elles puissent assurer le remboursement de la dette du canton.
Charges trop lourdes
Côté chiffre, entre 2011 et 2021, ce qui est appelé le petit Etat (justice, police, enseignement, administration) a vu ses effectifs passer de 15 207 équivalents temps plein à 17 860 équivalents temps plein. Seule l'année 2011 à 2012 a vu une régression des effectifs (-3%), autrement ces dernières années les hausses d'effectifs ont été constantes. Pour les initiants, cette augmentation s’est effectuée dans les domaines administratifs et techniques plutôt que sur le terrain. Ainsi, le nombre de policiers d’enseignants ou de soignants n’aurait pas suffisamment augmenté.
Si le nombre de fonctionnaires a grimpé, la population genevoise, elle aussi, a augmenté. Mais en comparaison, elle a moins grandi que la fonction publique du canton. En 2020, Genève comptait près de 510'000 habitants, une hausse de 9% sur les dix dernières années. Pour leur part, les dépenses de la fonction publique ont augmenté de 22%. Une hausse qui selon les initiants pèse trop lourd dans les charges de l'Etat. Un constat que ne partage pas Vincent Bircher.
L'initiative conjointe du PLR et du PDC sera officiellement déposée dans les prochains jours.