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Budget 2020: les cantons s’en sortent sauf Genève…

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La majorité des cantons ne manqueront pas de moyens en 2020. (©KEYSTONE/ALESSANDRO CRINARI)

Quinze cantons tablent sur des chiffres noirs en 2020 tandis que dix autres s’attendent à boucler l’exercice dans le rouge. En additionnant tous les budgets cantonaux, le résultat est dans le rouge.

L’important déficit d’environ 600 millions de francs prévu dans le canton de Genève fait basculer l’ensemble de l’exercice sous la barre du zéro, comme le montre une analyse de l’agence d’information Keystone-ATS.

Le budget genevois est marqué par les effets attendus de trois projets majeurs acceptés en votation: la réforme de l’imposition des entreprises (RFFA), le contre-projet à l’initiative pour plafonner les primes d’assurance maladie et de la recapitalisation de la Caisse de prévoyance de l’Etat de Genève. Le canton peut toutefois couvrir les pertes grâce à des réserves de 710 millions de francs.

Pour les autres cantons au budget 2020 dans le rouge, les déficits sont moins forts. Seuls les Grisons et Zurich s’attendent à un manque à gagner qui dépasse la barre des 10 millions de francs, avec respectivement 33,1 millions et 12 millions. Avec des charges de 16,4 milliards de francs, cela équivaut presque à un bilan équilibré pour le plus grand canton de Suisse. Uri suit avec un déficit d’un peu moins de 9 millions de francs, en raison d’investissements importants.

Bénéfices à Berne et à Zoug

Du bon côté de la barrière, les cantons de Berne et de Zoug se distinguent en escomptant des bénéfices en centaines de millions de francs l’an prochain. Berne espère dégager 217 millions de francs et peut investir près de 450 millions de francs grâce à ses fonds propres.

Zoug s’apprête à sortir des chiffres rouges après une année 2019 probablement déficitaire. Son gouvernement prévoit un excédent de recettes de près de 149 millions de francs au budget 2020. Le canton à basse fiscalité avait envisagé une hausse d’impôts, après avoir déjà réduit son train de vie, mais il y renonce.

En Suisse romande, Neuchâtel propose un budget 2020 dans le noir pour la première fois depuis 1957. Le canton a connu des comptes positifs. Il s’attend à un excédent de revenus de 6,5 millions de francs.

A l’inverse, son voisin jurassien devrait terminer dans les chiffres rouges, avec un déficit attendu de 3,15 millions de francs. Le canton juge que la situation va se détériorer ces prochaines années si rien n’est entrepris.

Les autres cantons romands prévoient des budgets équilibrés. A ce jeu, le canton de Vaud sort vainqueur pour la 14e année consécutive en prévoyant un excédent de revenus de 76’100 francs, sans oublier un geste en faveur du climat.

L’Etat du Valais prévoit également un budget à l’équilibre (100’000 francs de bénéfice). Des investissements en hausse et un sévère coup de frein à l’emploi caractérisent ces prévisions 2020. De son côté, l’Etat de Fribourg dégage un petit bénéfice de 400’000 francs. Et même s’ils sont inférieurs au budget 2019, les investissements prévus en 2020 sont nettement plus élevés que la moyenne de ces dernières années.

Dans la Suisse italophone, le budget du canton du Tessin s’annonce bénéficiaire pour la troisième année consécutive. Mais 2020 devrait être la dernière année dans les chiffres noirs. Dès 2021, le plan financier prévoit à nouveau des déficits, dus notamment à des baisses d’impôts consécutives à la réforme de la fiscalité des entreprises.

Comptes meilleurs que les budgets

De meilleures rentrées fiscales et des contributions plus élevées liées à la péréquation financière expliquent les bons résultats des cantons. On observe cette année une amélioration des comptes cantonaux par rapport au budget. Bâle-Campagne s’attend par exemple à un excédent d’environ 100 millions de francs au lieu des 60 millions prévus au budget 2019.

Le canton de Lucerne table désormais sur un bénéfice de 15 millions de francs au lieu d’un déficit de 26 millions de francs. Quant à Saint-Gall, il devrait boucler les comptes de l’année en cours avec 120 millions de mieux que prévu.

Ces tendances collent aux prévisions du printemps dernier. Les cantons disposaient d’une somme de 2,3 milliards de francs de plus que prévu, selon des chiffres de l’agence de presse Keystone-ATS, qui s’est basée sur les données de 24 cantons en 2018.

Source ATS

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Des bus en renfort du Leman Express

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Dès demain (lundi 30 mars), les bus de substitution Léman Express depuis Annecy et Evian-les-Bains seront désormais prolongés jusqu’à Genève-Eaux-Vives, en attendant la réouverture de la gare d’Annemasse prévue le lundi 6 avril 2020.

En raison des différentes mesures nationales de lutte contre l’épidémie de COVID-19, l’offre du Léman Express a été adaptée. Au vu du nombre important d’arrêts maladie et de la fermeture des établissements scolaires, toute l’offre du Léman Express ne peut être assurée actuellement.

La circulation du Léman Express reste partiellement assurée. Néanmoins, les branches de Haute-Savoie entre Chêne-Bourg et Evian-Les-Bains / Annecy / St-Gervais-les-Bains-Le Fayet ne sont plus desservies par train. Sur ces branches, un service de substitution par bus est assuré dont certaines dessertes depuis Annecy et Evian-les-Bains jusqu’à et au départ de Genève-Eaux-Vives.

Sur les branches suisses du réseau, l’offre est adaptée avec un train toutes les 30 minutes entre Coppet et Chêne-Bourg. Entre Genève et La Plaine, le trafic se déroule normalement selon l’horaire, néanmoins des adaptations seront introduites dès ce week-end sur la ligne L6 entre Genève et Bellegarde où l’offre est revue à la baisse : 2 paires de trains sont supprimées du lundi au vendredi. Pas de desserte le samedi.

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Fin de quarantaine pour Nathalie Fontanet

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La conseillere d'Etat Nathalie Fontanet, le 19 septembre 2019 a Geneve. (KEYSTONE/Salvatore Di Nolfi)

Elle a été l’une des premières responsables politiques en Suisse atteinte du covid-19. La quarantaine de la conseillère d’Etat genevoise Nathalie Fontanet s’est s’achevée. 

Dans l’immédiat, la priorité de la cheffe du Département des finances sera « d’aller embrasser » ses filles et son petit-fils, dit-elle dans un entretien publié par le quotidien Le Temps. La ministre du PLR, dont les premiers symptômes s’étaient étendus, a été aidée par le dialogue avec ses proches mais aussi les nombreux soutiens reçus pendant son confinement.

Plus largement, elle souhaite que cette « humanité » et cette « solidarité » observées actuellement, malgré une société « individualiste », puissent subsister. Pour elle, la quarantaine n’a pas signifié un arrêt de son activité gouvernementale.

Et elle estime que les indemnités de 3320 francs par mois décidées par le Conseil fédéral pour soutenir les entrepreneurs sont inférieures aux besoins. « Le Conseil d’Etat est actif et remonte ces préoccupations à Berne », affirme-t-elle.

Discussion sur des mesures structurelles

De son côté, la direction générale genevoise des finances suit étroitement le niveau des liquidités publiques. « En début de semaine par exemple, on a trouvé un nouveau financement de 300 millions de francs à de bonnes conditions ». De même, les lignes de crédit sont surveillées.

Mais cette crise liée à la pandémie donne raison, selon elle, à la volonté de son parti de davantage de mesures d’économie structurelles. Malgré l’excédent budgétaire de 188 millions de francs atteint en 2019.

Certes, une discussion devra attendre parce que la priorité actuelle est d’aider ceux qui ont été affectés par les effets économiques de la pandémie, insiste-t-elle. Mais, « lorsqu’il s’agira du projet de budget 2021, oui », ajoute la conseillère d’Etat.

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Stationnement interdit sur le pourtour de la rade à Genève

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Les zones de stationnement proches du lac ont été bouclées à Genève notamment par la police. (KEYSTONE/SALVATORE DI NOLFI)

Le stationnement de véhicules privés est désormais interdit sur l’ensemble du pourtour de la rade à Genève pour limiter les rassemblements. La police cantonale, avec l’appui de la Protection civile (PCi), a bouclé samedi ces zones de parking proches du lac dans le cadre du dispositif contre le covid-19.

Une fois que des voitures quittaient une place de stationnement, des barrières empêchaient notamment une autre d’y accéder, a constaté dans la matinée Keystone-ATS. L’objectif de cette mesure est de restreindre fortement les rassemblements de personnes sur un même site, a expliqué la police cantonale.

La circulation sur les quais est toujours possible. Les personnes peuvent toujours y accéder à pied si elles ne sont pas plus de cinq et qu’elles maintiennent les règles de distance sociale.

Le périmètre lié à cette restriction s’étend du pavillon de Ruth en bas de la rampe de Vésenaz jusqu’au terme du quai Wilson. Cette interdiction porte également sur le parking dans le parc de Mon Repos. La police cantonale dit qu’elle sanctionnera toute violation.

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Genève accueille des patients alsaciens

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(KEYSTONE/Laurent Darbellay)

Afin de soulager l’hôpital de Mulhouse, en Alsace, deux patients de cet établissement ont été transportés à Genève par un hélicoptère de l’armée française samedi vers 19h30. Les deux patients atteints par le Covid-19 et intubés ont été transférés aux soins intensifs des hôpitaux universitaires de Genève (HUG). L’Argovie a aussi accueilli deux patients alsaciens.

A Genève, la démarche s’inscrit dans l’esprit de collaboration entre la France et la Suisse pour soutenir les efforts de lutte collective contre la pandémie, ont expliqué des autorités genevoises samedi soir dans un communiqué.

Le canton d’Argovie a également pris en charge samedi deux patients alsaciens gravements atteints par le Covid-19. Les deux malades sont arrivés par hélicoptère de Colmar à l’hôpital cantonal d’Aarau, a indiqué la chancellerie. Tous deux doivent être intubés et nécessitent vraisemblablement plusieurs jours de soins intensifs.

Patients tessinois aussi

Le canton d’Argovie se dit prêt à accueillir également des patients du Tessin, durement touché par le coronavirus. Le service médical argovien va identifier des patients avec le médecin cantonal tessinois et les faire transporter en Argovie, poursuit la chancellerie dans son communiqué.

Ces deux actes de solidarité ne restreignent pas de manière durable les capacités du système de santé cantonal à soigner des patients Covid-19 argoviens, souligne encore la chancellerie.

Jusqu’ici, les cantons du Jura, de Bâle-Ville et de Bâle-Campagne ont déjà pris en charge des patients gravement atteints par le coronavirus en Alsace.

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Genève à l’heure d’été

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A Genève, le soleil se couchera ce soir vers 20 heures, nous sommes à l’heure d’été et la nuit tombera plus tard. Le matin, le jour se lèvera (momentanément plus tard) aux alentours de 7H20. La Suisse et la plupart des pays européens sont passé à l’heure d’été dans la nuit de samedi à dimanche.

Dimanche à 02h00, les montres ont été avancées à 03h00. L’heure d’été durera jusqu’au 25 octobre, a rappelé mardi l’Office fédéral de métrologie (Metas).

Depuis 1996, tous les pays de l’Union européenne (UE) – y compris la Suisse – sont à l’unisson pour avancer leur horloge d’une heure le dernier dimanche de mars et la reculer d’une heure le dernier dimanche d’octobre. L’éventuelle abolition du changement d’heure annuel fait actuellement l’objet de discussions politiques, en particulier dans les Etats voisins.

Changement prévu en 2021

Toutes les décisions n’ont toutefois pas encore été prises, tant sur le plan de lʼUE que dans chaque Etat. Les résultats d’une consultation publique en ligne réalisée en 2018 au sein des pays de l’UE montrent que plus de 80% des personnes sondées sont favorables à la fin du changement d’heure et au maintien toute l’année de l’heure d’été.

L’an dernier, le Parlement européen s’est prononcé pour une suppression du changement d’heure saisonnier à compter de mars 2021. Le texte doit encore faire l’objet de négociations entre le Parlement et le Conseil représentant les Etats membres.

La Suisse suit l’évolution de la situation dans les pays voisins. Elle étudiera soigneusement la pertinence d’une éventuelle adaptation de l’heure officielle et son intérêt pour notre pays, souligne Metas. Jusqu’à nouvel avis, la réglementation actuelle reste en vigueur.

ATS/PV

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